焦点提醒：近日，按照中规院生态市政院微信公家号发布的动静，为落实《关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见》（发改环资〔2023〕1714号），2024年6月，国度成长鼎新委办公厅、住房城乡扶植部办公厅印发了《关在展开污水处置绿色低碳标杆厂遴选工作的通知》（以下简称《遴选通知》），拟遴选扶植一批污水处置绿色低碳标杆厂，阐扬引领示范感化，鞭策行业绿色低碳转型，助力漂亮中国扶植。 党的二十年夜陈述提出，协同推动降碳、减污、扩绿、增加和晋升情况根本举措措施扶植程度。近日，国度成长鼎新委、住房城乡扶植部、生态情况部结合印发《关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见》（发改环资〔2023〕1714号，以下简称《实行定见》），提出协同鞭策污水处置减污降碳的方针使命、要害路径、政策办法，对深切打好污染防治攻坚战，鞭策温室气体减排，增进经济社会周全绿色转型具有主要意义。 1、深入熟悉鞭策污水处置减污降碳协同增效的主要意义 （一）深切打好污染防治攻坚战的主要保障。污水搜集处置是推动污染管理、改良人居情况的要害行动。党的十八年夜以来，我国污水处置获得显著成效，2022年全国城市污水处置厂日处置能力已冲破2.1亿立方米，污水处置率增加至98.1%。同时，我们也要看到，污水搜集效能仍有较年夜晋升空间，2022年，全国城市污水搜集率约70%。推动污水处置减污降碳协同增效，提高污染物搜集处置效能，有助在兼顾水资本、水情况、水生态管理，鞭策漂亮中国扶植。 （二）实行周全节俭计谋的主要抓手。党的二十年夜陈述提出，鞭策绿色成长，增进人与天然协调共生，实行周全节俭计谋。但最近几年来跟着污水处置排放尺度慢慢晋升，处置工艺慢慢深化，污水处置厂资本能源耗损进一步增添，污水污泥资本化操纵程度仍有待进一步晋升。鞭策污水处置减污降碳协同增效，对增进能源资本节俭集约和轮回操纵具有积极意义，有助在加速构成绿色出产体例和糊口体例，厚植高质量成长的绿色底色。 （三）鞭策实现碳达峰碳中和计谋方针的无力支持。据相关统计，污水处置行业碳排放量约占全社会温室气体排放总量的1%~3%。按照《中华人平易近共和国天气转变第二次两年更新陈述》测算，污水处置也是氧化亚氮、甲烷等非二氧化碳温室气体的主要来历之一，约占全社会非二氧化碳温室气体排放的4%~6%。推动污水处置行业减污降碳协同增效势在必行，将对积极应对天气转变、实现碳达峰碳中和计谋方针供给无力支持。 2、多条理、全范畴成立污水处置减污降碳协同增效新模式 （一）多维度实现减污降碳协同增效方针。《实行定见》对峙节能降耗和开源增效两手发力。一是强调经由过程利用高效节能的产物装备、成长节能降耗专业办事等，削减污水处置能耗物耗。二是提出经由过程推行“光伏+”模式等手段加年夜可再生能源利用，积极结构智能微电网、新型储能举措措施，提高可再生能源利用不变性。 （二）全流程发掘减污降碳协同增效潜力。《实行定见》凸起泉源管理、系统管理、分析管理，针对污水处置的泉源、搜集、处置和轮回操纵等全流程各环节，从工艺选择、手艺线路、治理模式等方面提出具体要求，协同推动减污降碳，周全提高污水处置分析效能。 （三）多渠道凝集减污降碳协同增效共鸣。供给多元化鼓励政策，《实行定见》提出加年夜对相干项目标资金撑持力度，经由过程处所当局专项债券、不动产投资信任基金、绿色信贷或绿色债券等体例拓宽融资渠道，在价钱、税收、核发绿证等方面也作出具体放置。另外，《实行定见》指出，要增强绿色低碳理念的宣扬教育，消弭熟悉误区，构成全社会绿色成长协力。 3、多措并举，开辟污水处置减污降碳协同增效新路径 （一）对峙计划引领、规范有序。增强兼顾经营，《实行定见》要求对污水管网、污水处置厂、再生水管网、再生水厂的计划、结构、扶植进行系统放置，削减污水、再生水运输距离。健全尺度规范系统，《实行定见》明白科学公道制修订污水排放处所尺度、再生水操纵系列尺度、城镇污水处置碳排放统计核算、监测计量等相干尺度，加速制订《协同降碳绩效评价 城镇污水处置》国度尺度，为污水处置减污降碳工作展开供给尺度支持。 （二）对峙随机应变、分类施策。《实行定见》提出，对峙以需定供、分质操纵、就近操纵，扩年夜再生水操纵场景，兼顾推动再生水用在工业出产、市政杂用、生态用水等；连系本地天然天赋和社会成长需要，有序扶植区域再生水轮回操纵项目。同时，《实行定见》针对地盘资本欠缺的城市污水处置厂扶植、西北干旱地域再生水操纵体例的选择等提出针对性的手艺方案。 （三）对峙问题导向、重点冲破。对污水搜集效能较低问题，《实行定见》明白，以老旧城区为重点，展开老旧破损、混讹夺接等问题管网诊断修复更新，实行污水搜集管网外水入渗透流、倒灌排查管理。对进水生化需氧量浓度低在100毫克/升的污水处置厂，《实行定见》提出，从严审批核准新增污水处置能力，奉行“一厂一策”整治。 4、协同发力，摸索污水处置减污降碳协同增效新机制 （一）强化科技立异引领感化。一是增强要害手艺攻关和新手艺融会成长，《实行定见》提出，要重点冲破高浓度无机废水和高盐废水处置与轮回操纵、高机能膜材料、环保型药剂、温室气体节制、智能监测与优化节制等要害共性手艺，鞭策数字手艺与污水处置工艺融会成长。二是鞭策产学研深度融会，《实行定见》明白，要增强污水污泥资本化操纵、减污降碳协划一立异手艺科技功效转化、手艺集成示范和利用推行。 （二）阐扬标杆示范带动感化。《实行定见》提出“扶植城市污水管网全笼盖示范区”的具体要求，加速消弭城镇污水搜集管网空白区，晋升污水搜集效能。同时，《实行定见》指出，到2025年建成100座能源资本高效轮回操纵的污水处置绿色低碳标杆厂，鼓动勉励标杆厂实行“厂—网—河（湖）”一体化专业化运转保护，经由过程展开新理念、新手艺、新装备的先行先试，引领全行业成长。 （三）提高邃密化治理程度。强调数字赋能，《实行定见》指出，推行扶植聪明水务治理系统，展开全进程智能调控与优化，实现精准曝气与回流节制、泵站变频调控与负载婚配、数字计量精准加药等；鞭策年夜数据、人工智能、数字孪生等数字手艺与污水处置工艺融会成长，鞭策污水处置减污降碳协同增效决议计划治理数字化、消息化、聪明化转型。 整体而言，《实行定见》对峙系统不雅念，锚定方针、聚焦重点，鞭策成立污水处置减污降碳协同增效新模式、新路径、新机制，经由过程减污和降碳的深度耦合和同频共振，实现污水处置提质增效，方针清楚、指点性强。各地域、各部分应充实熟悉推动污水处置减污降碳协同增效的主要意义，增强举措措施计划扶植运营治理，健全完美工作机制，兼顾统筹、久久为功，助力碳达峰碳中和计谋方针实现，增进经济社会周全绿色转型。（作者：王凯 全国项目勘测设想巨匠，中国城市计划设想研究院院长；龚道孝 中国城市计划设想研究院副总项目师、水务院院长、厦门分院院长）
近日，按照中规院生态市政院微信公家号发布的动静，为落实《关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见》（发改环资〔2023〕1714号），2024年6月，国度成长鼎新委办公厅、住房城乡扶植部办公厅印发了《关在展开污水处置绿色低碳标杆厂遴选工作的通知》（以下简称《遴选通知》），拟遴选扶植一批污水处置绿色低碳标杆厂，阐扬引领示范感化，鞭策行业绿色低碳转型，助力漂亮中国扶植。国度成长鼎新委 住房城乡扶植部 生态情况部关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见发改环资〔2023〕1714号各省、自治区、直辖市、新疆出产扶植兵团成长鼎新委、住房和城乡扶植厅 （委、管委、局）、生态情况厅 （局） ： 当前，我国生态文明扶植进入了以降碳为重点计谋标的目的、鞭策减污降碳协同增效、增进经济社会成长周全绿色转型、实现生态情况质量改良由量变到量变的要害期间。污水处置既是深切打好污染防治攻坚战的主要抓手，也是鞭策温室����APP气体减排的主要范畴。为深切贯彻习近生平态文明思惟，落实全国生态情况庇护年夜会要求，鞭策污水处置减污降碳协同增效，制订本实行定见。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力，深切贯彻习近生平态文明思惟，安身新成长阶段，贯彻新成长理念，建立新成长款式，对峙系统不雅念，协同推动污水处置全进程污染物削减与温室气体减排，展开泉源节水增效、处置进程节能降碳、污水污泥资本化操纵，周全提高污水处置分析效能，晋升情况根本举措措施扶植程度，推动城村夫居情况整治，助力实现碳达峰碳中和方针，加速漂亮中国扶植。 到2025年，污水处置行业减污降碳协同增效获得积极进展，能效程度和降碳能力延续晋升。地级和以上缺水城市再生水操纵率到达25%以上，建成100座能源资本高效轮回操纵的污水处置绿色低碳标杆厂。 2、强化泉源节水增效 （一）增强泉源节水减排。深切实行国度节水步履，削减出产糊口新水取用量和污水排放量。加速海绵城市扶植，晋升城市蓄水、渗水和修养水能力，削减雨水径流污染。鞭策工业企业和园区废水轮回操纵，实现串连用水、分质用水、一水多用和梯级操纵，严峻缺水地域示范鞭策工业园区废水利用尽用。规范工业企业、园区和医疗机构排水治理，对污染物不克不及被城镇污水处置厂有用处置或可能影响污水处置厂出水不变达标的废水，严酷限制进入市政污水搜集处置系统。 （二）晋升污水搜集效能。加速消弭城镇污水搜集管网空白区，扶植城市污水管网全笼盖示范区。有序推动雨污分流革新，除干旱地域外，新建城区准绳上实行雨污分流。以老旧城区为重点，展开老旧破损、混讹夺接等问题管网诊断修复更新，实行污水搜集管网外水入渗透流、倒灌排查管理。对进水生化需氧量浓度低在100毫克/升的污水处置厂，从严审批核准新增污水处置能力，奉行“一厂一策”整治。公道计划扶植污水处置厂，鼓动勉励糊口污水就近集中处置，削减污水输送距离。地盘资本紧缺的城市可扶植全地下/半地下式污水处置厂，鼓动勉励经由过程扶植公园绿化勾当场地等体例公道操纵地上空间，晋升区域情况质量和城市生态系统碳汇能力。 3、增强污水处置节能降碳 （三）展开节能降碳革新。推行选用高效节能的机电、风机、水泵、照冥具具等通用产物装备，连系厂区进级革新，加速裁减老旧低效的重点用能装备。优化负荷婚配，避免“年夜马拉小车”。推行扶植聪明水务治理系统，展开全进程智能调控与优化，实现精准曝气与回流节制、泵站变频调控与负载婚配、数字计量精准加药等。推行污水源热泵手艺，对厂内和周边区域供暖供冷。鼓动勉励成长节能降耗专业办事，推行合同能源治理模式。 （四）削减温室气体排放。科学展开污水管网清淤管护，削减甲烷排放。撑持依法依规将上游出产企业可生化性强的废水作为下流污水处置厂碳源弥补。增强高效脱氮除磷等低碳手艺利用，削减脱氮进程氧化亚氮逸散。鼓动勉励污水处置厂利用动物除臭剂、环保型絮凝剂等新型绿色药剂。 （五）加年夜可再生能源利用。在光照资本丰硕地域推行“光伏+”模式，在包管厂区建筑平安和功能的条件下，操纵厂区屋顶、处置举措措施、坦荡修建物轻易置空间安插光伏发电举措措施。积极结构智能微电网、新型储能举措措施，提高可再生能源利用不变性，鼓动勉励有前提的污水处置厂介入电力需求侧响应。各地连系现实环境，鞭策污水（污泥）处置厂经由过程自建可再生能源举措措施、积极介入绿证买卖等体例，扩年夜可再生能源消纳范围。 （六）鞭策再生水操纵。对峙以需定供、分质操纵、就近操纵，扩年夜再生水操纵场景，兼顾推动再生水用在工业出产、市政杂用、生态用水等。将再生水公道纳入高耗水项目和洗车、高尔夫球场、人工滑雪场等特种行业打算用水治理，对具有操纵前提的用水户充实设置装备摆设再生水。连系本地天然天赋和社会成长需要，有序扶植区域再生水轮回操纵项目。缺水城市新建城区要提早计划结构再生水管网，鼓动勉励沿工业园区扶植再生水厂。西北干旱地域随机应变推行再生水“冬储夏用”。 4、推动污泥处置节能降碳 （七）推行低碳处置工艺。在污泥不变化、无害化措置条件下，慢慢压减污泥填埋范围，积极采取资本化操纵等替换处置方案。在确保运转参数不变、配套高效污染管理举措措施条件下，可操纵垃圾燃烧厂、火力发电厂、水泥窑等举措措施处置能力协同燃烧措置污泥，并将新增废气污染物纳入排污许可治理。污泥零丁燃烧时，鼓动勉励干化和燃烧联用，采取高效节能装备和余热操纵手艺，提高污泥热能操纵效力。 （八）增强能源资本收受接管操纵。增强污泥沼气收受接管操纵，推行沼气热电联产。遵守“平安环保、稳妥靠得住”的准绳，积极采取好氧发酵、厌氧消化等工艺，收受接管操纵污泥中氮磷等养分物资。积极推行污土壤地操纵，鼓动勉励在知足相干尺度和规范的条件下，将处置后的污泥作为肥料或泥土改进剂，用在河山绿化、荒凉改进、矿区修复等。鞭策污泥燃烧灰渣建材化和资本化操纵。加年夜科普宣扬，消弭熟悉误区，通顺污泥资本化产物市场前途。 5、完美撑持政策 （九）强化尺度指导。落实精准治污、科学治污要求，各处所应凸起问题导向，基在当地区经济社会环境、流域水情况容量、污水水质等身分，兼顾斟酌能耗、药耗增添，科学公道、随机应变制订污水排放处所尺度。做好再生水操纵系列尺度制修订工作。研究制订城镇污水处置碳排放统计核算、监测计量等相干尺度。加速制订《协同降碳绩效评价 城镇污水处置》国度尺度，当令展开绩效评价工作。 （十）加年夜科技支持。展开污水处置绿色低碳要害手艺攻关，重点冲破高浓度无机废水和高盐废水处置与轮回操纵、高机能膜材料、环保型药剂、温室气体节制、智能监测与优化节制等要害共性手艺，鞭策年夜数据、人工智能、数字孪生等数字手艺与污水处置工艺融会成长。鞭策产学研深度融会，增强污水污泥资本化操纵、减污降碳协划一立异手艺科技功效转化、手艺集成示范和利用推行。 （十一）完美鼓励政策。加年夜对污水处置减污降碳进级革新项目标资金撑持力度，将合适前提的项目纳入处所当局专项债券撑持规模，撑持合适前提的项目刊行不动产投资信任基金、申请绿色信贷或经由过程绿色债券融资。鞭策成立污水处置办事费与污水处置厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质、污泥无害化不变化处置结果挂钩的按效付费机制。落实情况庇护、节能节水等范畴税收优惠政策。将污水（污泥）处置厂光伏发电、沼气发电等绿色电力纳入电网企业保障性收购规模，依规向合适前提的项目核发绿色电力证书。 （十二）扶植绿色低碳标杆厂。鞭策扶植一批能源资本高效轮回操纵的污水处置绿色低碳标杆厂。鼓动勉励标杆厂实行“厂—网—河（湖）”一体化专业化运转保护，展开新理念、新手艺、新装备的先行先试。增强对配套项目扶植的各类要素保障，鞭策重点项目项目有序实行。总结推行标杆厂扶植的经验模式和实践案例，指导全行业对标对表。鼓动勉励各地依托标杆厂制造宣扬教育基地和实践讲授基地，增强绿色低碳理念的宣扬教育。 各地域、各相关部分要充实熟悉推动污水处置减污降碳协同增效的主要意义，成立健全工作机制，构成工作协力。各省（区、市）成长鼎新、住房城乡扶植、生态情况主管部分要连系当地现实抓好工作落实，摸排本省分处置能力10万吨/日以上的污水处置厂（再生水厂）能耗和碳排放环境，明白扶植革新方针和扶植使命，鞭策当地区污水处置减污降碳协同增效各项工作落到实处。国度成长鼎新委住房城乡扶植部生 态 环 境 部2023年12月12日兼顾统筹 精准施策 助力污水处置减污降碳协同增效——《关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见》专家解读之一国度成长鼎新委2023-12-30 11:00
推荐资讯
13253338363
